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2025-08-14

7个油气区块挂牌出让!民营油企的新机会来了

 

812日,自然资源部的一则公告在油气行业掀起波澜——甘肃、辽宁、南海7大油气探矿权区块被集中挂牌出让,总面积超5000平方千米。

本次出让的油气矿区地域跨度广阔,从西北戈壁延伸至南海深海,单个矿区面积差异显著,最小约200平方千米,最大则超过2000平方千米。

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这种多样化的资源布局,为油气企业提供了更具差异化的竞争选择。

值得关注的是,这并非一次普通的资源出让,标志着上游市场壁垒的进一步松动。此次出让民企与传统国企享有同等竞标资格,为行业多元主体参与竞争打开了新空间。

           

01、7大油气区块出让

 此次挂牌的7个区块,在地域、矿种和开发潜力上各有侧重,为不同类型的市场主体提供了差异化机会。

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甘肃4区块以75%的面积占比成为此次出让的“主力”,且清一色聚焦石油资源。其中静宁区块以2033.20平方公里的面积成为最大区块,位于庄浪县与静宁县交界。

鄂尔多斯盆地华亭区块位于鄂尔多斯盆地西南缘,毗邻已开发油田,相邻油田预估资源量在3000万吨以上,均已投产。

而高台12区块作为河西走廊核心勘探区,前者面积近2000平方公里,后者为最小区块(206.36平方公里)。

辽宁张强凹陷南部区块覆盖沈阳法库区、新民市,毗邻辽河油田。

阜新盆地阜新区块则位于煤矿塌陷区,含油气混合矿种,开发难度与潜力并存。

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南海北部湾乌石03区块是此次出让的唯一深海区块,距广东雷州市仅3.1公里,含石油和天然气资源。

从竞买规则看,此次出让为社会资本打开了明确通道。

交易通过省级公共资源交易中心和广州土地矿产网上交易系统公开进行,要求竞买方为净资产≥3亿元的独立法人,采用价高者得原则,探矿权首次期限5年,可以延续。这意味着只要符合资质,民企可公平参与。

    

        

02、 从试点到全面开花

油气上游市场的开放浪潮,正沿着清晰的政策脉络稳步推进。

自然资源部近期集中出让7大油气区块,不仅是资源配置市场化又一次实践,更折射出我国油气行业从集中走向多元的改革决心。

回溯2014年,我国油气探矿权改革正式起步,从局部试点到规则规范,自然资源系统用十年时间打破了上游市场的玻璃门。

通过创新竞争性出让方式,新疆、贵州、青海等地率先破冰,将油气矿权从定向配置转向公开竞争,彻底打破资质壁垒。

各类经营主体得以公平入场,初步形成了上游投资主体多元化的格局,市场活力被持续激活。

改革的成效正在各地显现。今年4月,新疆尉犁县肖塘地区两台钻机轰鸣开钻,新疆创源石油天然气开发有限公司的信源22井和信科6井,以超万米的设计井深、4亿元的总投资,标志着民营企业油气勘探技术迈入新高度。

在新疆柯坪县,当地与民营企业合作的柯坪北块综合利用项目,每日可处理100 万方天然气,让清洁能源供给能力得到质的提升。

这两个项目正是我国油气探矿权市场化出让改革成效的生动体现,通过激活市场活力为能源开发注入了新动能。

数据显示,2011-2023年间,我国累计向市场出让油气(含非常规)探矿权勘查区块175个,总面积达20.02万平方千米;其中153个区块成功出让,面积约16.13 万平方千米。

从西北戈壁到西南山地,市场化出让的矿权正成为油气增储上产的新引擎。

此次7区块出让,是改革进程的延续,更是市场化机制的深化。当更多市场主体带着技术、资本和活力涌入上游领域,我国油气行业的高质量发展之路必将越走越宽。